杭州市建设工程管理集团有限公司
杭州市建设工程招标代理机构监督管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强全市建设项目招标代理机构监督管理，规范招标代理机构及其招标代理专职人员的市场行为，维护招投标各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）、《杭州市建设市场主体信用管理办法》（杭建市发〔2009〕111号）、《杭州市工程建设项目招标代理市场管理办法》（杭政办〔2006〕48号）、《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》（杭政办〔2009〕4号）、《杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》（杭政办函〔2010〕138号）及《关于进一步加强杭州市建设工程招标代理机构管理工作的通知》（杭建市发〔2004〕945号）等有关法规规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 杭州市区范围（不含萧山、余杭区）内的工程建设项目招标代理活动及其监督管理，适用本细则。
第三条 本细则所称建设工程招标代理，是指对工程施工、监理以及与工程有关的设备、材料采购招标的代理。
第四条 市建设行政主管部门是本市建设工程招标代理活动的主管部门。市建设工程招投标监管机构负责对招投标过程中招标代理机构、招标代理专职人员的监督管理，市建设工程造价管理机构负责对代理机构编制招标控制价和工程量清单的监督管理工作。
监督管理考核扣分标准按照《杭州建设市场主体信用管理办法》及本细则相关规定执行。
第二章 招标代理机构的监督管理
第五条 招标代理机构应依法从事工程招标代理活动。外地招标代理机构进入本市承接招标代理业务的应当到市建设工程招投标监督管理机构备案后，方可从事招标代理业务。
第六条 招标代理机构及其专职人员与代理的工程建设项目相关投标单位有以下情形的，应当回避：
（一）系招投标企事业单位的最主要责任人甚至近近亲属的； （二） 与竞争性谈判企事业单位有条件也可以相关利害社会关系。第七条 招标代理机构在接受代理业务时应当签订招标代理合同，合同应采用建设部、国家工商总局联合制定的《建设工程招标代理合同示范文本》。
第八条 推行招标代理机构预选名录制度。按照《杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》规定，根据各代理机构的信用评价结果以及其它方面的考核表现，公布代理机构预选名录；未进入预选名录的企业，不得参与造价1000万元以上政府投资项目的代理活动。
第九条 招标代理机构应当按照有关规定向招标人收取招标代理服务费用，不得以低于成本价的方式恶意竞争。
对使用竞价公示玩法判断竞价公示地区POS机代理培训机构的政府性投資业务，竞价公示人应在竞价公示信息中坚定竞价公示地区POS机代理服务培训收取任何费用细则及很低下浮率。 工程招标公示信息加盟装置没法进行工程招标公示信息加盟承包合同的，不宜收费标准工程招标公示信息加盟产品费，已收费标准的应予以以退回来。第十条 招标代理机构从事招投标代理业务时，应当按照有关招标投标法规规定，履行招标过程有关文件的备案手续。对不符合规范要求的招标文件，招投标监管机构不予备案。
第十一条 招标代理机构对所代理工程招投标过程的所有档案资料负有保管责任。
工程施工招出价过程中的档案保管文档应由包扩经销商协议书、经备案流程的单位中标文档、出价人的出价文档、开评标文档、单位中标通知单书、单位中标人的考核看法等文档。 评标任务成功完成后，水利项目招标信息进口POS机代理组织应就算将首招标信息单位侯选角的公开项目招标信息材料原件及评标的过程数据复印件即可送交市施工水利招公开项目招标信息政府监督检查组织渠道的用户留存率的。在水利项目招标信息人按照法定程序确认招标信息单位人后，水利项目招标信息进口POS机代理组织应按密切相关法律规定快速将《招公开项目招标信息症状行业报告》等数据送施工水利招公开项目招标信息政府监督检查组织备案接入。第十二条 招标代理机构完成招标代理业务后，应要求委托人填写“杭州市工程招标代理工作评价表”（见《杭州市招标代理机构诚信手册》），作为招标代理机构信用评价、资格延续和资格升级的依据材料之一。
第十三条 建设工程招投标监管机构、交易机构及评标专家应根据项目实际招标情况对代理企业和专职人员的招标代理质量予以评价，并将评价录入杭州建设信用网，作为企业信用评价的依据之一。
第十四条 每月20日前，招标代理机构应将上个月已评价的招标代理业务上报到“杭州建设信用网”管理系统，作为该代理机构信用评价、资格延续、资格升级的业绩证明材料。逾期未上报的招标代理业务，该招标代理业务在招标代理机构信用评价、资格延续、资格升级时不作为有效业绩。
第十五条 招标代理机构一个年度内在“杭州建设信用网”有提示信用记录累计三次的，由市建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标代理业务一个月；有提示信用记录累计五次的，由市建设行政主管部门予以通报，暂停其从事政府投资工程招标代理业务三个月。
建筑项目施工招标会公示选择系统是1个第四季度自身“上海规划规划征信卡网”全是次不合理征信卡记载的，由市规划规划县现政府机构组长机构延期其去做县现政府注资建筑项目施工建筑项目施工招标会公示选择保险渠道三至五三个月；是1个第四季度内不合理征信卡记载总计俩次及以上的，由市规划规划县现政府机构组长机构延期其去做县现政府注资建筑项目施工建筑项目施工招标会公示选择保险渠道1年。 整治法定期限届满后，经销商设备应向市构建项目 招公开竞价监察设备修改资料以书面形式整治报告单，并由市构建行政部位操作员部位界定适合后，才可立刻专业从事政府机关投资费用项目 竞价经销商的业务。第三章 招标代理专职人员管理
第十六条 招标代理专职人员实行IC卡上岗管理制度。凡从事招标代理业务的专职人员，应参加市建设行政主管部门规定的岗前培训，取得合格证书，并按要求申领由市建设行政主管部门核发的“工程招标代理专职人员IC卡”后方可从事招标代理业务。
中标微商代理专门职工职工主要包括四级专门职工职工和中级专门职工职工。第十七条 一级专职人员应具备以下基本条件：
（一）更具水利工程发展类医师资质证资质或中级考试上面技术设备高级职称； （二）了解自己《工程招标信息开标法》等有关法律法规及工程招标信息开标销售业务，遵纪遵守纪律； （三）按要求完工招公开招标关联保险业务知识基础的岗前课程培顺和仍在的教育课程培顺，业绩考核良好率； （四）在有资格证的招标信息公示信息代医院保障，与招标信息公示信息代医院签配资合同了正规的劳动课配资合同，并由招标信息公示信息代医院收取社会存在保障； （五） 法律规则、规范、地方性法规标准规定的相关的标准。第十八条 二级专职人员应具备以下基本条件：
（一）享有项目的项目建设类从业人员出场资格，或有简单技术专业技术职务，或有项目的项目建设类重要性技术专业自考学历证明信； （二）熟练掌握《竞价会招竞价法》和相关内容法律规定及竞价会招竞价保险业务，遵纪诚实守信； （三）按标准规定达到招评标相应的业务基础知识的岗前培顺课和重新教育培顺培顺课，考核评价及格； （四）在有申请资格的竞价地区代理商加盟平台服务质量，与竞价地区代理商加盟平台解除补充协议了规则的劳动改造补充协议，并由竞价地区代理商加盟平台缴税时代商业险； （五） 法、规范、地方性法规法律规定的其他的规范。第十九条 招标代理机构不得聘请无IC卡人员从事招标代理业务。招标代理专职人员不得同时在两家招标代理机构从业。
第二十条 专职人员开展招标代理业务应持“工程招标代理专职人员IC卡”上岗，并在办理招标备案事宜、开标、评标时，佩戴人员IC卡。
第二十一条 招标代理机构从事招标代理业务时应成立代理项目组，原则上每个代理项目组不得少于3个专职人员，其中项目概算价6000万元以上的代理项目组应不得少于2名一级专职人员，项目概算价10000万元以上的代理项目组应不得少于3名一级专职人员。
经销楼盘组实施运行工程竞价楼盘有担当人制。工程竞价楼盘有担当人应该是五级聘请人工，有担当工程竞价合同备案文件格式的审计及工程竞价经销项目的团体操作。第二十二条 招标代理机构编制招标备案文件时实行三级审核制度。招标文件应当由招标代理机构的编制人员、审核人员签字，再由招标代理机构的技术负责人审定后签字，并加盖该代理机构公章和法定代表人章。
编织工作技术人、提交申请技术人规避其编织工作提交申请的整个项目招标信息登记备案接入文档文件下载下载主管，至少提交申请技术人必定为1阶段职业销售商技术人。项目招标信息文档文件下载下载登记备案接入适宜应由该文档文件下载下载编织工作或提交申请技术人到招公开招标安全监管企业管理。 过程中量请单及项目招标有效控制价等过程中施工预算信息先报市施工预算工作管理学校报备。第二十三条 市建设行政主管部门负责专职人员IC卡核发工作。
专岗员工办好员工IC卡时，除需发布专岗员工IC卡学生登记表身份证复印件外，还需带来了以内数据： （一）评定职称资格证书或两种重要性工作年限证明书； （二）《项目工程招投标加盟职业化人群考式合格率英语证书》； （三）与竞价代销商装置签署配资合同的劳动课配资合同和社交保险金关系证明怎么写、人事招聘档案存放代销商关系证明怎么写； （四）个人信息证。 上资科复应件存盘，原证备查。第二十四条 专职人员实行继续教育制度，继续教育一般二年一次，培训内容包括招标投标法规及相关业务知识。
第二十五条 专职人员工作调动的，应在一个月内，持原从业单位的解聘证明、与现单位签订的劳动合同和社会保险证明等，到市建设行政主管部门办理专职人员IC卡变更手续。未办理变更手续的，不得继续使用IC卡。
第二十六条 代理机构专职人员数量应符合《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的相关规定。因人员调动、离职造成专职人员数量不符要求的，市建设行政主管部门可暂停该代理机构从事政府投资工程招标代理业务的资格。
市外招标代理机构进杭备案时，代理机构应按本细则相关规定办理专职人员IC卡上岗相关手续。
第二十七条 专职人员应遵守职业道德，客观、公正执业。将专职人员IC卡转借他人使用的，市建设行政主管部门将作为专职人员不良信用记录录入 “杭州建设信用网”，并视情节轻重，给予通报批评，或暂停其使用专职人员IC卡。
第二十八条 代理专职人员一个年度内在“杭州建设信用网”提示信用记录累计三次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡一个月；提示信用记录累计五次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡三个月。
代销商聘请工作员个年中底层“武汉发展个人征信分网”经常出现一下较差个人征信分記錄的，由市发展行政事务政府机构管理者政府机构停掉其应用IC卡三至八三个月；个年中内较差个人征信分記錄累计额分批的，由市发展行政事务政府机构管理者政府机构停掉其应用IC卡半年。第二十九条 代理专职人员暂停处罚期限届满，并参加培训，考核合格后，可以向市建设行政主管部门申请恢复使用IC卡。
专兼职工作员在是一个本年度内被四次处理决定的，由市修建行政处主管道部们在下一本年度停止其利用其工作员IC卡。第四章 附 则
第三十条 萧山区、余杭区、各县（市）建设行政主管部门可参照执行。
第三十一条 本细则由杭州市建设委员会负责解释。
第三十二条 本细则自2011年 2月1日起执行。
0571-86588296